“金融服务业是竞争性服务业,受益于对外开放,还要进一步扩大开放。”中国人民银行行长周小川昨日在“2017陆家嘴(23.840, 0.13, 0.55%)论坛”上,回顾、盘点了我国制造业、服务业开放的经验,进而指出,金融行业不是例外,竞争与开放规律同样适用于它。各国经验表明,保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业发展,不利于市场和机构健康、稳定。
金融是服务业的重要组成部分。周小川指出,十八届三中全会明确提出市场要在资源配置中起决定性作用,这说明越是重要角色越要靠市场化。全球经济危机告诉大家,要防金融危机,首先要保证金融机构的健康性,“高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容,而不开放、不竞争往往纵容了低标准”。据此,金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性已十分清晰。
“从全球经验看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业。当年我国引入外资银行,最开始期望引入资本,回头来看,国内商业银行从竞争中学到了很多内容,为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。”周小川回顾道,后来经过竞争性股改上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力,包括会计准则、监管标准以及营改增等。
“回顾国内外的改革历程,应该提高认识,坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路。”周小川总结,从制造业、服务业开放的经验可推导出,金融行业不是例外,竞争与开放规律同样适用于它。金融服务业在对外开放过程中,由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣,会发展得更好。